Skånska kommuner har genomfört en otillåten direktupphandling

2023-02-13

Konkurrensverket har i tillsynsbeslut den 5 juli 2022 riktat kritik mot 14 skånska kommuner som tillämpat undantaget för intern upphandling utan att förutsättningarna för det har varit uppfyllda. Det är det s.k. verksamhetskriteriet som enligt Konkurrensverket inte har varit uppfyllt. Eftersom anskaffningen från Sysav inte har föregåtts av annonsering utgör den enligt Konkurrensverket en otillåten direktupphandling. Konkurrensverket anser därför i tillsynsbesluten att kommunerna inte följt lagen om offentlig upphandling (LOU).

Kommunerna har överklagat tillsynsbesluten till förvaltningsrätten och fört fram att inköpen från Sysav har skett med stöd av undantaget för intern upphandling. Tjänster får därför köpas från Sysav utan föregående annonsering. Kommunerna anser därför att Konkurrens­verkets beslut ska upphävas.

Förvaltningsrättens bedömning

Förvaltningsrätten har i en dom avslagit kommunernas överklagande.

- Avgörande för om verksamhetskriteriet är uppfyllt, och undantaget för intern upphandling tillämpligt, är om Sysavs externa försäljning av återvunnet material och energi ingår i tjänster som utförs för kommunernas räkning. Förvaltningsrätten har i domen bedömt att så inte är fallet. Eftersom den externa verksamheten uppgår till mer än 20 procent av Sysavs genomsnittliga totala om­sättning har undantaget för intern upphandling inte varit tillämp­ligt. Anskaffningen har inte annonserats och utgör därmed en otillåten direkt­upphandling. Bedömningen är därmed den att Konkurrensverket har haft skäl att rikta kritik mot kommunerna, säger Cecilia Mauritzon, chefsrådman.

Förvaltningsrätten har i av­görandet också tagit ställning till frågor om vid vilken tidpunkt Sysav har tilldelats avfalls­uppdraget och om kommunerna uppfyllt dokumentationsplikten.

Andra nyheter

Två avgöranden om bevisvärdering i brottmål

2023-02-14
Högsta domstolen har i två brottmål – mord respektive försök till mord – prövat om det är ställt utom rimligt tvivel att de tilltalade har gjort sig skyldiga till det som åklagaren påstår i åtalet.
Läs

Domstolsverket överklagar dom i mål om offentlig upphandling

2023-02-15
Domstolsverket anser att det är angeläget att högre instans får pröva rättsfrågorna i Konkurrensverkets tillsynsbeslut och överklagar därför förvaltningsrättens dom om otillåten direktupphandling till kammarrätten.
Läs

54-årig man döms för ett flertal grova sexualbrott riktade mot hans sambo

2023-02-15
En 54-årig man från Norrtälje, som varit frihetsberövad sedan den 31 maj 2022, dömdes den 15 februari 2023 till fängelse i tio år för tre fall av grov våldtäkt, grovt koppleri, koppleri, våldtäkt i tre fall samt grov kvinnofridskränkning innefattande flera fall av misshandel och ofredande. Slutligen dömdes mannen även för barnpornografibrott och dopningsbrott, ringa brott. En ytterligare person döms för köp av sexuell tjänst till dagsböter. Åtal för ett fall av sexuellt ofredande och en misshandel som ingick i den grova kvinnofridskränkningen ogillades liksom åtalet för en våldtäkt.
Läs

Nytt inlägg på domarbloggen

2023-02-15
I veckans inlägg berättar vår samordnare för vittnesstöd Natalie Hansdotter om hur vittnesstödet arbetar. Hon berättar särskilt om hur de möter unga personer som kallats som vittne eller brottsoffer till domstolen.
Läs

Dom i mål om förhandsbesked om mervärdesskatt

2023-02-15
Fråga om när skattskyldigheten upphör för uttag av tjänster som tillförs ägarlägenhetsfastigheter som utgör lagertillgångar i en byggnadsrörelse och som avyttras successivt. Förhandsbesked om mervärdesskatt.
Läs