Swedavias får rätt, skyltavgift är inte missbruk av dominerande ställning

Stockholms tingsrätt har prövat om den skyltavgift om 25 kr som Swedavia tog ut för förbeställda taxiresor under perioden 7 februari till 23 november 2011 utgör ett missbruk av dominerande ställning.

Skyltavgiften innebar att det blev dyrare för taxikunder som blev hämtade med skylt inne i ankomsthallen. Konkurrensverket har hävdat att skyltavgiften innebar ett exploaterande missbruk av dominerande ställning. Tingsrätten kommer fram till att det visserligen var konkurrensbegränsande att ta ut avgiften, men att den ändå var objektivt berättigad utifrån de kapacitetsproblem som förekom på taxiparkeringen utanför Arlandas terminal 5 under den aktuella tiden. Utgången innebär att Konkurrensverket förlorar målet och ska ersätta Swedavias rättegångskostnader med ca 1,4 miljoner kr.

BAKGRUND

Swedavia AB (Swedavia) är ett statligt ägt bolag som bildades den 1 april 2010 som ett resultat av riksdagens beslut den 3 december 2009 att dela dåvarande Luftfarts- verket och bolagisera flygplatsverksamheten. Swedavia bedrivs med uppdrag att äga, driva och utveckla de statligt ägda flygplatserna. I företagets verksamhet ingår även att tillhandahålla och utveckla flygplatsoperativa tjänster samt kommersiella tjänster och produkter med anknytning till flygplatsverksamhet, såsom bilparkering, upplåtelse av lokaler och fastigheter, marktjänster, servicetjänster samt konsulttjänster. Swedavia driver Arlanda flygplats.

Uppsala Taxi 100 000 AB (Uppsala taxi) inkom i december 2010 med klagomål till Konkurrensverket avseende bl.a. en skyltavgift som Swedavia avsåg att ta ut vid förbeställda taxiresor från Arlanda. Konkurrensverket beslutade den 17 december och den 29 december 2010 att inte utreda saken ytterligare.

Uppsala taxi väckte därefter talan i Marknadsdomstolen mot EuroPark och Swedavia med stöd av den subsidiära talerätten i 3 kap 2 § konkurrenslagen.

Marknadsdomstolen meddelade dom den 23 november 2011 dom, MD 2011:28. Swedavia och EuroPark ålades vid vite av två miljoner kr att upphöra med att ta ut en extra förbeställningsavgift om 25 kr för hög service, det som också kallas för skyltavgift. Enligt vad som framgår av domen (punkterna 10 och 24) omfattade prövningen bl.a. skyltavgift som hade börjat tas ut den 7 februari 2011.

Konkurrensverket har därefter väckt talan mot Swedavia vid Stockholms tingsrätt.

Målnummer:
T 9131-13, avdelning 5