Regeringen ger Migrationsverket uppdraget att förkorta tiden från asylansökan till återvändande.

Regeringen ger Migrationsverket i uppdrag att planera för att vidta åtgärder för att förkorta tiden från asylansökan till återvändande eller uppehållstillstånd. Åtgärderna ska vidtas under förutsättning att riksdagen beslutar om medel för att förstärka återvändandearbetet i enlighet med regeringens förslag i vårändringsbudgeten för 2016. Åtgärderna ska vara av varaktig karaktär och ska vidtas i sådan takt att effekterna uppstår senast under innevarande år.

I uppdraget ingår att förstärka hanteringen av de arbetsmoment som krävs för att återvändande ska kunna ske. Det gäller framförallt ökad kapacitet för prövning av presumtiva avslag, inklusive uppenbart ogrundade ansökningar, och handläggning av dessa ärenden i en särskild process. Migrationsverket ska även öka sin kapacitet när det gäller hanteringen av återtagna asylansökningar och nöjdförklaringar, återlämnande av identitetshandlingar, bokning av hemresor med mera.

I uppdraget ingår att förenkla kontaktvägarna för asylsökande som vill återvända och möjliggöra detta på ett effektivt sätt. Migrationsverket ska ha beredskap att ge personer som vill återvända stöd och hjälp att komma vidare i återvändandeprocessen. Det kan möjliggöras genom införandet av en funktion på ansökningsenheterna, till exempel någon form av återvändandedisk.

En redovisning av effekterna av vidtagna åtgärder ska lämnas i årsredovisningen för 2016.

Skälen för regeringens beslut

Ett stort antal personer som har fått ett lagakraftvunnet avvisnings eller utvisningsbeslut återvänder inte efter avslutad asylprocess, utan blir kvar i Sverige. Det ökande antalet asylsökande under hösten 2015 bedöms medföra att antalet personer som kommer få ett lagakraftvunnet avvisnings- eller utvisningsbeslut kommer öka betydligt kommande år. Ett återvändande kan också ske till följd av att en asylsökande återtar sin ansökan eller avstår från att överklaga ett beslut eller en dom om avvisning eller utvisning (nöjdförklaring).

Förkortade handläggningstider är en viktig del av den flerpartiöverenskommelse som slöts under hösten 2015. Migrationsverket gavs i regleringsbrevet för 2016 i uppdrag att förkorta handläggningstiderna för asylärenden utifrån kategorierna uppenbart ogrundade ansökningar, presumtiva bifall, presumtiva avslag och ärenden om överföring enligt Dublinförordningen.

För att förkorta vistelsetiderna i Migrationsverkets mottagningssystem, frigöra boendeplatser för asylsökande och för att minska kostnaderna på migrationsområdet krävs kortare handläggningstider för asylansökningar och ett ökat återvändande. Det är viktigt att en person som får avslag på sin asylansökan får besked om detta så tidigt som möjligt och att det finns praktiska förutsättningar att snabbt verkställa ett lagakraftvunnet avvisnings- eller utvisningsbeslut. Mot denna bakgrund har regeringen i vårändringsbudgeten 2016 förelagit att det under utgiftsområde 8 Migration uppförda anslaget 1:1 Migrationsverket tillförs ytterligare 215 miljoner kronor innevarande år för att förstärka återvändandearbetet. Med förbehåll av att riksdagen fattar beslut om vårändringsbudgeten den 21 juni 2016 ska 120 miljoner kronor avsättas för arbetet med förkortad tid från asylansökan till återvändande.