Beslut av privat certifieringsorgan kan överklagas

2023-06-19

En person som tidigare varit certifierad och bedrivit yrkesverk­samhet som energiexpert ansökte hos ett privat organ om att på nytt certifieras för att kunna fortsätta sin näringsverksamhet. Efter att hans ansökan avslogs och han utan framgång begärt ompröv­ning enligt organets interna överprövningsprocess informerades han om att beslutet inte gick att överklaga. Det saknades också ut­tryckliga bestämmelser som medgav ett överklagande av beslutet.

I vissa fall kan ett beslut trots att det saknas regler om överklag­barhet ändå överklagas med stöd av EKMR:s artikel 6.1. som berör rätten till rättvis rättegång. Förvaltningsrätten anser att det privata organet utför en offentligrättslig uppgift inom ramen för sin certifieringsverksamhet. Det finns också en reell och seriös tvist mellan organet och den enskilde som avser en rättighet som följer av nationell rätt. Denna rättighet, nämligen att få certifieras och verka som energiexpert om man uppfyller kraven som ställts upp, är civil till sin karaktär. Beslutet har också sådana verkningar för den enskilde att beslutet bör kunna överklagas. Beslut som avser rätten att utöva ett visst yrke prövas regelmässigt i allmän förvalt­ningsdomstol och ett överklagande bör därmed prövas av förvalt­ningsrätt som första domstolsinstans. Förutsättningar finns för Förvaltningsrätten i Växjö att, med stöd av artikel 6.1 EKMR, pröva den enskildes överklagande av beslutet att inte certifiera honom som energiexpert.

– Ett överlämnande av en offentlig förvaltningsuppgift får inte leda till att enskildas grundläggande rättigheter begränsas. Samman­taget, och särskilt med beaktande av att den enskilde genom beslutet har förhindrats att fortsätta utöva sin yrkesverksamhet, anser förvaltningsrätten att beslutet haft en sådan påvisbar effekt som krävs för att det ska kunna tillerkännas överklagbarhet, bedömer rådmannen Noah Tunbjer.

Nu aktuellt avgörande är en s.k. mellandom där endast frågan om överklagbarhet och förutsättningarna för sakprövning har prövats. Frågan om den enskilde ska certifieras som energiexpert samt övriga frågor i målet har vilandeförklarats i väntan på ett lagakraft­vunnet avgörande avseende bl.a. överklagbarheten.

Andra nyheter

En klocka som förvarats i mittkonsolen på en bil har utmätts för förarens skulder

2023-06-20
En klocka som förvarats i en bils mittkonsol har av Högsta domstolen ansetts vara i förarens besittning på det sätt som krävs för tillämpning av äganderättspresumtionen i 4 kap. 18 § första stycket utsökningsbalken.
Läs

Dom i mål om rättsprövning

2023-06-20
Högsta förvaltningsdomstolen har vid rättsprövning av ett beslut om föreläggande vid vite att sanera en segelbåt från färg som innehåller tennorganiska föreningar funnit att regeringens beslut ska stå fast.
Läs

Prövningstillstånd delvis meddelat i mål om assistansersättning

2023-06-20
Fråga om Försäkringskassan vid en prövning av en ansökan om fler timmar med assistansersättning kan göra en ny bedömning av den sökandes rätt till assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken (Mål nr 2060-22, Kammarrätten i Stockholms mål nr 2097-21).
Läs

Beslut i mål om kriminalvård i anstalt samt avvisad talan

2023-06-20
<p>H&ouml;gsta f&ouml;rvaltningsdomstolen har upph&auml;vt tv&aring; beslut av Kammarr&auml;tten i Stockholms att avvisa en enskilds &ouml;verklaganden som f&ouml;r sent inkomna. Kammarr&auml;tten hade skickat sina beslut att inte meddela pr&ouml;vningstillst&aring;nd, i m&aring;len som r&ouml;rde f&auml;ngelselagen (2010:610), med till&auml;mpning av best&auml;mmelserna om f&ouml;renklad delgivning. Besluten och d&auml;rtill h&ouml;rande kontrollmeddelande hade dock skickats till den anstalt d&auml;r den enskilde tidigare var placerad. Den enskilde hade emellertid i sitt &ouml;verklagande till kammarr&auml;tten uppgett att han var placerad vid en annan anstalt. H&ouml;gsta f&ouml;rvaltningsdomstolen fann d&auml;rf&ouml;r att besluten och kontrollmeddelanden inte hade skickats till den enskildes senast k&auml;nda adress och att kammarr&auml;tten d&auml;rf&ouml;r inte hade grund f&ouml;r sina avvisningsbeslut.</p>
Läs

Svea hovrätt meddelar dom i mål om grov misshandel på Karolinska sjukhuset i Huddinge och Solna vid tre tillfällen åren 2011 och 2012

2023-06-21
Hovrätten ändrar tingsrättens dom och dömer den åtalade kirurgen för tre fall av grov misshandel till fängelse i två år och sex månader
Läs